延安10月12日电 题：(十九大代表风采)扎根黄土高坡 村支书柯小海以行动赢信任

　　记者 田进 高庆国

　　“作为一名村干部，你就要带领群众致富，这样群众才能信任你。”陕西省延安市黄陵县双龙镇党委副书记、索洛湾村党支部书记兼村委会主任柯小海说。

　　索洛湾村是位于黄陵县城以西47公里处的一个川道小村，全村116户435人，党员36名，耕地777亩。

　　近年来，柯小海带领当地党员群众开展建设、发展旅游，改变了村庄的落后面貌。以养殖种植、三产经营、旅游开发和村集体分红为主收入。2016年，实现人均收入2.8万元，村集体积累达1800万元。

　　柯小海是黄陵县双龙镇索洛湾村人，1999年7月加入中国共产党，2000年10月担任索洛湾村党支部书记，2003年10月兼任村委会主任，2011年7月兼任双龙镇党委副书记。

　　“我做的第一件事，就是修学校。”柯小海说，担任索洛湾村党支部书记后，他们采取垫资、轮工的办法，46天就修起了10间大瓦房。“第二件事就是修村上的路。从这两件事开始，群众对我有了信心，认为这娃干工作还可以。”

　　柯小海自己带头干、带着村民干，发展了烤烟、水稻、棚栽等产业，组建专业合作社、打造农产品品牌，实现了集体经营管理。抓住煤矿企业入驻、旅游景区开发等机遇，提出“支部牵头、企业管理、村民参股、市场运作”，创办了停车场、运输公司、洗车场等村办企业，开发了沮河漂流、体验旅游、家庭旅馆等乡村旅游项目。

　　“我们养过蘑菇、种过水稻，还养羊、养鸡、养猪、养鱼。这些仅解决了群众温饱问题，想致富，要谋求新的发展。”柯小海说，“得抢抓机遇，建立我们自己的集体产业。”

　　在村民们的眼中，柯小海做事思路清晰，具有创业精神和拼搏精神。他能吃苦、敢担当，想常人不敢想、做常人不敢做的事。

　　2012年，当地的黄陵国家森林公园开工建设，柯小海顺应全域旅游发展趋势，紧紧抓住这一难得机遇，与村民反复商讨研究，提出发展乡村旅游的思路，修建特色民居192套，实施鱼池沟景点开发、沮河漂流、仿古牌楼建设等项目，建立半亩田生态园、生态花园餐厅和采摘园，形成集三产服务、游览观光、乡村民宿为一体的旅游服务区。

　　目前，该村依托毗邻黄陵国家森林公园、万安禅院两个旅游景区的优势，建成休闲观光景点4个，发展特色小吃经营户14户。

　　柯小海在带领本村群众致富增收的同时，也牵挂着周边村组的贫困群众。该村吸纳带动官庄、河浦、崖头庄等贫困村组35户贫困户，免费为每户贫困户提供10箱中蜂，有养殖技术条件的由贫困户自己饲养，合作社统一收购、销售、年终分红；无技术、无劳力的贫困户，由合作社建立养殖基地代管养殖，户均年增收1.3万元以上。

　　“发展好，也要管理好，否则将会前功尽弃，可以说管理是持续发展的前提和关键。”柯小海说。

　　在索洛湾村，遇事坚持集体讨论、集体研究、集体决策已成惯例，建立了党员值周、村级项目党员负责等民主决策、民主监督制度。

　　柯小海还牵头制定了大家共同遵守的“三不、三要、三规范”制度，即不贪不占不拖拉，要勤快要务实要敢负责，理论学习经常化、事务决策民主化、财务管理透明化。严格遵守财务制度，在跑项目、争资金、建设施、兴产业的过程中，坚持做到专人负责、账务明晰、党员监督。

　　他说，“你认为是件小事，可能就是群众的一件大事，必须要处理好，这样群众才能真心拥护你、信任你。”(完)